竞技宝JJB部署开展消防安全集中攻坚整治行动、重点行业风险隐患排查管控行动、安全生产责任传导落实行动、安全生产共建共治共享行动等安全生产

　　1.紧盯易造成“小火亡人”的场所。集中开展一次经营性自建房、居住出租房、沿街店铺、木结构老旧民房、独居老人住所等场所的检查排摸，重点整治违规住人、违规电焊切割、违规用火用电取暖、违规用气做饭、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。全国“”开幕前，完成全面排查，建立工作台账，分级分类完成整改、销案，实现动态清零。要结合政府民生实事、老旧建筑改造等年度重点工程项目，将防火分隔、电气线路、电动自行车充停设施、消防设施改造纳入工程内容，有效改善场所消防安全条件。继续深化农村民房火灾隐患排查整治，对空巢孤寡老人、残障人士以及长期卧床人员等弱势群体要落实走访帮保制度，竞技宝JJB官网入口对于户内有3人及以上弱势群体人员的要造册明责，采取人防技防措施提高火灾防范水平。2.紧盯易造成“大火巨灾”的场所。在前期消防安全“大排查大整治”“百日攻坚”等专项行动基础上，持续推进高层建筑、大型商业综合体、重点行业工业企业等重点场所的专项治理。2023年1月底前，要对高层建筑以及同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍开展一次“起底式”火灾隐患排查整治行动，逐家企业、逐栋建筑建立台账，采取标本兼治措施，坚决整治重大火灾风险隐患。运用“浙里办”APP的“消防自主管理”应用持续提升单位消防自主管理能力，坚决防范化解消防安全重大风险。充分研判党中央关于优化疫情防控工作的二十条措施，及时预测研判下阶段可能存在的建设项目抢进度赶工期、生产经营企业超负荷生产、人员密集场所迎来客流高峰等风险隐患，采取有效措施落实管控。3.紧盯易造成“有影响火灾”的行为。强化“着火源”和“可燃物”管控治理。坚决整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、违规分隔等火灾隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质、违规充停电动自行车等违法违规行为。突出劳动密集型企业这一整治重点，深入排查分租转包后形成的“厂中厂”“园中园”，督促相关主体明确出租方和承租方责任，厘清职责边界。各村要有效管控不文明祭祖、违规烧荒、公共区域堆放易燃可燃物品等风险隐患，持续发动基层力量强化排查，对违法违规行为依法查处；对不安全、不规范的行为进行劝导、督改。4.持续深化“生命通道”畅通工程。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，紧盯餐饮、住宿、医疗、养老、出租房和沿街商铺等场所外窗安装防盗窗（未开口）和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治，坚决予以清理拆除。要针对定点救治医院等涉疫场所因防疫需要关闭安全出口的情况，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下安全顺利疏散。要组织集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。5.持续确保“重点时段”平稳可控。圣诞、元旦和春节前，组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、民宿客栈等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。全国“”、省“”、市“”、县“”等重大活动期间，加强安全防范，加大社会面火灾防控力度。

　　1.道路交通领域。强化重点路段管理，对省级事故多发点段和恶劣天气高影响路段治理情况开展“回头看”，深入排查安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及临水临崖、急弯陡坡、公路隧道出入口、桥梁等路段。强化“两客一危”、涉疫等重点车辆管理，深化轻型货车“大吨小标”治理和货车超限超载治理;推进大中型客车乘车人安全带使用工作;落实非营运大中型客车管理责任，强化源头管理。强化重点运输企业管理，对高风险重点运输企业进行一次全面深入检查，对检查发现的问题实行台账管理、对单限时销号，并采取约谈提醒、依法处罚等方式，倒逼运输企业落实安全主体责任。加强驾驶人员管理教育，强化“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患整治，始终保持执法高压态势。(何华根副主任牵头)

　　2.建设施工领域。强化建筑市场源头管理，规范建筑行业招投标市场秩序，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠承包等问题;严格工程项目现场管理，重点查处施工、监理单位现场执业人员与投标承诺不一致、人证不相符、履职不到位等情况。加强地下工程安全管理，结合城市地质安全风险“一张图”编制和重大专项工程地质安全风险监测，全面加强城市轨道交通工程、深基坑施工等地下空间项目安全管控，严防冒顶片帮、边坡崩塌等重大险情。加强起重机械安全管理，推进建立施工现场起重机械租赁、安装、使用、检验检测、维保等监管，严控挤压、撞击、坠落、出轨、倒塌、倾翻、竞技宝JJB官网入口折断、触电等事故风险。(王华根副主任牵头)

　　3.城市运行领域。严格燃气市场准入，整顿燃气市场秩序，对不符合条件的燃气经营企业依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照。燃气经营企业将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容，加强用气安全宣传指导，不向不安全场所供气。餐饮经营场所全部规范安装燃气泄漏报警器，不使用不合格燃气具。加强燃气灌装站点监督检查，重点整治罐区、灌装台等不符合安全设计规范、擅自改变用途等重大隐患。（王华根副主任牵头)

　　4.工矿领域。加强有限空间事故防控，进一步摸清羽毛(绒)加工、皮革、毛皮霖制、印染、蔬菜脯制、造纸等6类轻工重点企业底数;关注新、改、扩建设项目(含环保设施)是否委托有相应法定资质单位进行设计、施工，加强建设项目施工、试运行环节安全监管;关注污水处理设施全托管运营、外委作业。开展“一厂多租”排查整治，动态排摸底数，督促出租单位与承租单位签订安全生产管理协议，明确并履行好各自管理职责。强化矿山安全风险管控，关注100米以上较高边坡矿山，督促企业完善边坡位移在线监测系统，加强边坡安全防护工程，有效管控边坡坍塌风险;关注重点地下矿山，督促企业全面完成采空区、塌陷区等隐蔽致灾因素排查治理，重点落实顶板、火灾、中毒窒息、水灾、提升运输等重大风险防范化解措施;关注停产停建矿山，防止违规生产、违规建设;关注萤石、铝矿等价格处于高位的矿山，防止超设计能力、超设计定员进行生产。(李上锋主任、周刚部长、毕樟兰副主任牵头)

　　5.危化品领域。加强特殊作业安全管理，对照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB3087l-2022)，重点关注同一作业活动涉及两种及以上特殊作业情形的是否同时办理相应的作业审批手续;受限空间作业是否定时监测气体浓度;动火、进入受限空间作业是否存在先作业后检测分析现象;特级动火是否按要求制定作业方案;动火作业中断后是否按要求重新进行检测分析;特殊作业监护人是否经培训考试合格上岗;节假日是否对动火作业进行升级管理等。加强承包商作业安全管理，重点关注承包商管理制度是否明确并有效运行承包商资格预审、选择、安全培训、作业过程监督、表现评价、续用等要求;是否对承包商“一包了之”或“以包代管”，是否存在承包商违法分包转包甚至无资质作业行为，是否将所有承包商作业纳入企业一体化管理，外来人员尤其是特殊作业人员是否经过企业统一培训教育。加强开停车作业安全管理。对涉及开停车的企业、重点关注其是否组织安全、设备、工艺、仪表等专业技术人员制定开停车方案，并落实开停车安全条件检查确认，是否严格按照方案有序开停车，是否落实主要负责人、技术负责人、安全负责人、关键岗位操作人员不到岗不开停车。(周刚部长牵头)

　　6.旅游领域。加强景区玻璃栈道类项目安全管理，摸清玻璃栈道类项目底数，掌握项目投资主体、项目运营主体、项目安全运营情况、项目安全评估及日常维护保养等情况，督促经营单位做好监测、维修，确保满足安全要求;加强旅游景区重点游乐设施安全检查，对存在重大安全隐患的，依法责令停运。(戴凤兰主席牵头)

　　7.特种设备领域。督促特种设备使用单位落实主体责任，强化安全防范措施，切实加强对电梯、叉车、锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等安全防范措施的监督检查，尤其是人员持证情况的检查，确保特种设备的运营安全。（余俊杰副主任牵头）

　　8.其他领域。民爆物品由县发改局牵头负责;水上运输和公路水运工程建设由县交通运输局牵头负责;农机安全由县农业农村局牵头负责; 自建房安全由县建设局牵头负责;校园安全由县教育局牵头负责;水利设施安全和水利工程建设由县水利局牵头负责;物流仓库安全由县经济商务局牵头负责;县属国有企业安全由县国资委牵头负责;县民宗局、县民政局等其他成员单位也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改闭环到位。（各自分管行业领域的领导牵头）

　　1.完善安全生产全覆盖责任体系。进一步明确领导、监管、主体“三个责任”，建立履职标准新规范，健全履职尽责“一本账”，动态跟踪相关责任人责任落实情况，及时发出预警提醒;加强对各级各类责任人履职情况的监测，结合责任人履职评价情况，为尽职免责、失职追责提供客观详实的决策依据，推动实现事故责任追究同履职情况100%挂钩。

　　2.强化安全生产检查、约谈。持续深化除险保安晾晒工作机制，结合2022年度安全生产和消防工作目标责任制考核及重点领域专项督查，对重点区域、重点企业进行全覆盖再检查。统筹好安全生产检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，注重实效，将监管与服务有机融合，做好助企纤困指导，在下达问题隐患的同时交思路、交方法、交标准，并跟踪督促整改到位。对于工作开展不力、隐患整改不到位的领域和行业，街道将综合运用约谈警示、挂牌督办等方式，确保“四大行动”见实效、不走样。

　　1.发挥基层群防群治作用。积极推动安全生产指挥协调体系、执法监管体系与“141”基层治理体系、“除险保安”晾晒工作机制、“大综合一体化”执法改革衔接贯通，推动检查问题隐患发现机制与企业、群众问题隐患发现机制相互配合、相互衔接，提升问题发现能力、隐患排查能力、应急处置能力。

　　2.加强全社会安全防范意识和素养。通过宣传引导、教育培训、案例警示、应急演练等形式，推动全民安全素养提升。畅通群众举报途径，落实举报奖励制度，发挥监督作用，鼓励群众通过“安全生产举报”，微信小程序、“浙里办·隐患随手拍”等随时随地积极举报重大隐患和安全生产违法违规行为，形成“人人讲安全、时时想安全、处处要安全”的新风尚。

　　(一)加强组织领导。要吸取近期全国重特大事故教训，结合辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本辖区和行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，科学合理研究制定检查的方案或计划表，部署开展专项行动，确保查大问题、除大隐患、防大事故。各（科室）站所按照“三个必须”要求，做好重点行业领域风险隐患排查管控，根据街道实际确定本行业领域的重大隐患和整治标准，竞技宝JJB官网入口加强工作专项检查，切实指导督促做好本行业领域安全生产工作。

　　(二)严格工作要求。要充分运用座谈交流、受理举报等方式，组织专家开展“诊断式”安全检查，提高检查质效，确保问题隐患整改到位。不随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”。